Deliberazione amministrativa
n. 61 del 12 dicembre 2001.
Modifica della deliberazione n. 297 del 9 Febbraio 2000
concernente: "Approvazione del piano regionale di dimensionamento
ottimale delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado nella Regione
Marche" D.P.R. 18 Giugno 1998, n. 233.
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59 che definisce,
negli aspetti generali, i contenuti, i tempi e le modalità per l'attribuzione dell'autonomia
alle istituzioni scolastiche;
Visto l'articolo 2, commi 1, 2, 3, 5, 6 e
Visto il d.p.r. 31 marzo 1998, n. 112, articoli 138 e 139 che definisce compiti
e funzioni attribuiti alle Regioni e agli Enti locali in materia di istruzione
scolastica;
Vista la nota del Ministero della pubblica istruzione prot.
n. uff.. V/1244 del 25
maggio 2001 avente per oggetto: "Operazioni sulle istituzioni scolastiche
statali";
Vista la propria deliberazione n. 297 del 9 febbraio 2000 concernente:
"Approvazione del piano regionale di dimensionamento ottimale delle
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado nella regione Marche. D.p.r. 18 giugno
1998, n. 233";
Visto che i Comuni di Montecassiano e Appignano, ricadenti nello stesso ambito di minore
ampiezza, sono stati oggetto di una modifica in relazione alle autonomie
codificate con i numeri 220MC3D1 e 221MC3D2 ad opera
della Regione nel modo seguente:
"E' inammissibile la proposta della Conferenza
provinciale (relativa alle sole scuole di Appignano)
dimensionata a 439 alunni, sotto il parametro minimo stabilito dal d.p.r.
233/1998. La soluzione consiste nella formazione di due istituti
comprensivi con lo spostamento della scuola materna Maritano di Montecassiano nella autonomia
221MC3D2 e con lo spostamento della scuola media di Montecassiano
nella autonomia 220MC3D1";
Rilevato che i Comuni di Montecassiano e Appignano, con molteplici note dalla data di approvazione
del piano di dimensionamento, hanno chiesto l'istituzione di due Istituti scolastici
comprensivi autonomi come di seguito specificato:
a) Istituto scolastico comprensivo "G. Cingolani"
di Montecassiano.
1) scuola materna - via F. Maritano - Montecassiano;
2) scuola materna E. Fermi - via Fermi, 7a - Sambucheto
di Montecassiano;
3) scuola elementare A. Moro - via Carducci, 2 - Montecassiano;
4) scuola elementare E. Fermi - via Fermi, 7a - Sambucheto
di Montecassiano;
5) scuola media G. Cingolani - Vicolo delle scuole,
3/5 - Montecassiano;
b) Istituto scolastico comprensivo "Luca Della Robbia" di Appignano:
1) scuola materna via Dante Alighieri, 15 - Appignano;
2) scuola elementare via Dante Alighieri, 12 - Appignano;
3) scuola media Luca Della Robbia - via Carducci, 4 - Appignano;
Vista la modifica proposta dai Comuni di Appignano e Montecassiano che consiste, quindi, nell'includere la
scuola materna sita nel Comune di Montecassiano, in
via Maritano, e attualmente appartenente all'Istituto scolastico comprensivo
Luca Della Robbia di Appignano, all'Istituto
scolastico comprensivo G. Cingolani di Montecassiano, come già proposto dalla Conferenza
provinciale di organizzazione della Provincia di Macerata ai tempi della
predisposizione del piano regionale di dimensionamento, e la conseguente
soppressione della stessa dall'istituto scolastico comprensivo Luca Della
Robbia di Appignano;
Considerato che la richiesta è motivata dal fatto che i genitori dei bambini,
residenti nel comune di Montecassiano, e ricadenti
nel bacino di utenza nella scuola materna di via Maritano, hanno chiesto l'iscrizione
in massa nella scuola materna di via E. Fermi di Sambucheto
di Montecassiano. Il Sindaco di Montecassiano,
non avendo aule sufficienti ad accogliere le iscrizioni nella scuola materna di
Sambucheto, e per soddisfare le richieste dei
cittadini residenti nel Comune, ha aperto una nuova sede di scuola materna, per
l'anno scolastico 2001/2002, denominata "A. Moro" in via Carducci,
Considerato che il Comune di Montecassiano ha dovuto,
quindi, affrontare maggiori spese sia per quanto riguarda la gestione ordinaria
della scuola sia per quanto riguarda le spese di trasporto e mensa a favore dei
bambini;
Considerata la situazione che si è venuta a creare e che è stata sottoposta
anche all'attenzione del Provveditore agli studi di Macerata, competente per
territorio, e interessato al problema in quanto responsabile dell'organico di
entrambi gli Istituti scolastici comprensivi di Appignano
e Montecassiano;
Visto il documento che il Provveditore agli studi di Macerata, il Sindaco di Appignano e il Sindaco di Montecassiano
hanno predisposto, frutto di un lungo lavoro di mediazione tra le posizioni
divergenti dei Comuni e delle comunità scolastiche, che fa parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione.
Visto che il documento è stato inviato alla Regione Marche dal Provveditore
agli studi di Macerata accompagnato dalla richiesta che allo stesso venga
riconosciuta la valenza di determinare una nuova valutazione della situazione
esistente;
Considerato che agli atti del servizio formazione professionale, lavoro ed
istruzione sono depositati i pareri positivi dei Dirigenti scolastici dell'Istituto
scolastico comprensivo G. Cingolani di Montecassiano prot. n. 5616 del
23 novembre 2001 e dell'istituto comprensivo Luca Della Robbia di Agugliano prot. n. 2840 del 22
novembre 2001;
Considerato che il Direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale, con
nota prot. n. 8289/C20 del 23 ottobre
Visto che la proposta inviata dai Sindaci dei Comuni di Appignano
e Montecassiano articolata come di seguito elencato:
a) Istituto scolastico comprensivo "G. Cingolani"
di Montecassiano:
1) scuola materna - via F. Maritano - Montecassiano;
2) scuola materna E. Fermi - via Fermi, 7a - Sambucheto
di Montecassiano;
3) scuola elementare A. Moro - via Carducci, 2 - Montecassiano;
4) scuola elementare E. Fermi - via Fermi, 7a - Sambucheto
di Montecassiano;
5) scuola media G. Cingolani - Vicolo delle scuole,
3/5 - Montecassiano;
b) Istituto scolastico comprensivo "Luca Della Robbia" di Appignano:
1) scuola materna via Dante Alighieri, 15 - Appignano;
2) scuola elementare via Dante Alighieri, 12 - Appignano;
3) scuola media Luca Della Robbia - via Carducci, 4 - Appignano;
comporta, come prima conseguenza, che l'istituto scolastico comprensivo G. Cingolani di Montecassiano resta
nei parametri numerici previsti dal d.p.r. 233/1998, mentre l'istituto
scolastico comprensivo Luca Della Robbia di Appignano
risulta sottodimensionato. D'altra parte se si unificassero i due Istituti
scolastici comprensivi si verrebbe a creare un'istituzione autonoma formata
complessivamente da n. 1169 alunni e quindi sopradimensionata;
Data la situazione che si è creata nei due Comuni, visto il parere favorevole
del Direttore generale, visto che le due autonomie scolastiche appartengono
allo stesso ambito territoriale di minore ampiezza: il sotto dimensionamento
dell'istituto scolastico comprensivo Luca Della Robbia di Appignano
è necessitato come unica soluzione territoriale possibile;
Visto che il Comune di Castelfidardo ha inviato con
nota prot. n. 2468 del 30 gennaio 2001 copia
dell'atto deliberativo con cui chiede alla Regione la modifica del piano di
dimensionamento;
Considerato che nel Comune di Castelfidardo
all'interno dell'ambito di minore ampiezza sono state istituite con
deliberazione amministrativa n. 297/2000 due autonomie scolastiche codice n.
132AN4B1 Istituto comprensivo e codice n. 133AN4B2 Circolo didattico con
intervento della Regione per le seguenti motivazioni:
"Le autonomie 132AN4B1 e 133AN4B2 sono modifiche di piano.
Visto che la proposta di modifica del piano regionale di dimensionamento
consiste nel proporre la divisione della scuola media Soprani spalmata su due
Istituti comprensivi nel modo seguente:
a) Istituto comprensivo Soprani:
1) scuole dell'infanzia Crocette e Fornaci;
2) scuole elementari Crocette e Fornaci;
3) scuola media Soprani;
b) Istituto comprensivo Mazzini:
1) scuole dell'infanzia S. Agostino e Acquaviva;
2) scuole elementari Cerretano e Mazzini;
3) scuola media Soprani;
Considerato che la richiesta è motivata dalla legge sulla riforma dei cicli, ma
più precisamente dal consentire ai genitori dei bambini che si iscrivono per la
prima volta alla scuola materna o che frequentano la scuola elementare di
conoscere il loro percorso scolastico fin dal momento dell'iscrizione,
Considerato che il Comune di Castelfidardo ha avviato
tavoli di concertazione con il Dirigente scolastico dell'Istituto comprensivo e
il Dirigente scolastico dell'attuale Circolo didattico, ricadenti nel proprio
territorio, con lo scopo di programmare gli interventi necessari per
l'attuazione della riforma, di un utilizzo più idoneo e razionale delle
strutture esistenti e di soddisfare esigenze di mantenimento dell'economicità
della spesa pubblica comunale;
Visto che il Comune di Castelfidardo dichiara infatti che l'istituzione di due Istituti scolastici
comprensivi porterà a minori spostamenti degli alunni e quindi a minori spese
per il diritto allo studio da parte del Comune e che è allegato alla
deliberazione n. 15 del 25 gennaio 2001, trasmessa dal Comune di Castelfidardo, il verbale di accordo per l'istituzione di
due istituti scolastici comprensivi scaturito dai tavoli di concertazione, a
firma dei due Dirigenti scolastici e dell'Assessore comunale alla pubblica istruzione
e che con nota prot. n. 3476 del 26 febbraio 2001 il
Comune di Treia ha fatto richiesta di istituzione di
un unico istituto scolastico comprensivo che comprenda tutti i plessi delle due
istituzioni scolastiche autonome esistenti sul territorio comunale;
Visto che il Comune di Treia è l'unico Comune
presente in un ambito di minore ampiezza ricompreso nel territorio della
Comunità montana zona H e pertanto, ai sensi del d.p.r. 233/1998, articolo 2,
comma
Visto che dopo un anno di gestione dell'autonomia in cui l'Ente locale e le due
autonomie scolastiche hanno realizzato molteplici progetti di rete, finalizzati
all'integrazione fra i vari plessi scolastici di entrambe le autonomie
scolastiche, l'Amministrazione comunale, nonostante la varietà dell'offerta
formativa, ha riscontrato notevoli problemi di gestione dei servizi (in
particolare orari scolastici, trasporti, servizio mensa, ecc.) non compensati
da risultati positivi nell'esplicazione dei progetti, a causa soprattutto del
doversi confrontare con referenti scolastici diversi;
Visto che la richiesta è stata motivata agli scopi di:
a) facilitare il conseguimento degli obiettivi didattico pedagogici programmati
mediante l'integrazione di tutti gli alunni in una unica comunità educativa
culturalmente adeguata e idonea a stimolarne le capacità di apprendimento e di
socializzazione;
b) ridurre la complessità di direzione, gestione e organizzazione sia a livello
didattico che a livello dei servizi ad esso connessi;
Visto che il Comune non ha trasmesso pareri da parte delle istituzioni
scolastiche autonome;
Considerato che nella riunione che si è tenuta il giorno 26 novembre 2001
presso l'Assessorato alla formazione, alla presenza dell'Assessore regionale
all'istruzione, degli Assessori provinciali all'istruzione e al Direttore
generale dell'ufficio scolastico regionale è stato espresso parere favorevole
dalle parti alle modifiche proposte dalla presente deliberazione e che il
verbale è agli atti del servizio formazione professionale;
Vista la proposta della Giunta regionale;
Visto il parere favorevole di cui all'articolo 16, comma 1, della L.R. 15 ottobre 2001, n.
Preso atto che la predetta proposta è stata preventivamente esaminata, ai sensi
del primo comma dell'articolo 22 dello Statuto regionale, dalla Commissione
consiliare permanente competente in materia;
Visto l'articolo 21 dello Statuto regionale;
DELIBERA
di modificare il Piano regionale di dimensionamento approvato dal Consiglio
regionale con deliberazione n. 297 del 9 febbraio 2000 con decorrenza dal 1°
settembre 2002 nel modo seguente:
a) aggregazione della scuola materna sita nel comune di Montecassiano,
in via Maritano, e attualmente appartenente all'Istituto scolastico comprensivo
Luca Della Robbia di Appignano, all'Istituto
scolastico comprensivo G. Cingolani di Montecassiano;
b) soppressione della scuola materna di Via Maritano di Montecassiano
dall'Istituto scolastico comprensivo Luca Della Robbia di Appignano;
c) aggregazione della scuola materna Fornaci e della scuola elementare Dalla
Chiesa, all'Istituto scolastico comprensivo autonomo Soprani già esistente;
d) divisione della scuola media che forma l'Istituto Scolastico comprensivo
Soprani in due scuole medie;
e) istituzione dell'Istituto scolastico comprensivo Mazzini con l'aggregazione
di parte dell'attuale scuola media appartenente all'Istituto scolastico
comprensivo Soprani;
f) soppressione della scuola materna Fornaci e della scuola elementare Dalla
Chiesa dall'attuale circolo didattico;
g) soppressione dell'Istituto scolastico comprensivo Dolores Prato;
h) aggregazione di tutte le scuole che formano attualmente l'Istituto
scolastico comprensivo Dolores Prato all'Istituto scolastico comprensivo E.
Paladini.
Le modifiche sono riportate nella tabella che segue:
Avvenuta la votazione, il Presidente ne proclama l'esito: "Il Consiglio approva"
